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讓標準化理念滲透到各個層面
來源:國家標準化管理委員會 時間:2013-5-11 10:08:59

      說起標準化,何建濤興致勃勃。此前在質監部門分管標準工作的經驗,讓他在擔任中關村國家自主創新示范區大興生物醫藥產業基地(以下簡稱大興生物醫藥產業基地)管委會副主任后,受益匪淺。現在,這個產業基地通過建立管理和服務標準化體系、企業標準化體系、城市綜合管理標準化體系,實現了園區的綜合管理標準化,從而吸引了一大批國內領先、國家知名的生物醫藥產業項目紛紛入駐,2012年銷售收入達116億元,產業集群影響力不斷提升。

   大興生物醫藥產業基地坐落在史稱“天下首邑”的北京市大興區,是北京發展生物醫藥產業的主要載體,也是首都戰略型新興產業格局的重要板塊。如何能使這個基地在“十二五”末,位列全國22個國家級生物產業基地前三甲?何建濤和同事們決定以標準化為抓手。“標準化其實是方法論,它是促進產業結構調整和優化升級的重要工具。我們確定以此為抓手,就是希望通過標準化的實施,選擇最優項目進入園區,提升內部管理效能。”

  要想引來金鳳凰,招商服務這一“頭炮”能否打響很關鍵。2011年年初,大興生物醫藥產業基地管委會以招商服務標準化為突破口,制定了一整套的招商服務標準體系,并從項目接洽、材料申報、項目預審,到進駐核準、入駐程序,再到行業審批,都做了詳盡的規定和介紹。記者翻開《招商服務標準》的第8頁,僅是電話咨詢流程一項,就有4個步驟,如何描述到達基地的行車路線也在標準中詳細寫明。為了全面考量項目的軟硬實力,他們還設立了科學化的項目準入指標,既有投資密度、產值、稅收的標準,又有產品技術領先性和市場占有率、未來成長性、研發能力等指標。為推進重大項目擇優落地,他們梳理了項目預審、項目專家評審會、第三方盡職調查、專題會、重大項目聯席會5項流程。“大興區質監局給予了我們很大的支持,不僅指導我們不斷完善這套標準體系,還為我們搭建了北京市標準化協會的專家平臺。”何建濤說。

  以前,對于企業來說,通過了園區的項目審核后,就是漫長的16至18個月辦理相關手續的階段。何建濤在梳理以往的辦事流程后發現,其實很多事情的辦理可以由串聯變成并聯。為此,管委會制定了《項目入區一次性告知手冊》,以圖表的形式,簡潔明了地告知企業各個事項的辦理流程、工作時限、審批單位及承辦人員和所需材料等。對內,則以入區流程為主線,設置相關科室,定崗、定責、定邊界,有效縮短了部門交接的時間。這套標準化流程實施后,2011年,康美藥業辦理所有手續的時間就縮短為10個月。何建濤告訴記者,隨著標準的不斷完善,今年手續辦理的時間進一步縮短到7個月。

  招商服務標準化取得明顯成效后,大興生物醫藥產業基地管委會在管理和服務標準化體系框架下,建立完善了企業管理服務標準化體系、區域規劃標準化體系。走在園區里,記者發現,不同區域的企業都統一了建筑的主色調,植被面積、步行交通系統、廣場設施等也都有了相應的標準。

  目前,大興生物醫藥產業基地共有注冊企業339家,企業的標準化工作也是管委會的重點工作。他們鼓勵企業建立健全以技術標準為主體核心、以管理標準為支持、以工作標準為保障的企業標準化體系;鼓勵企業承擔國際標準、國家標準、行業標準、地方標準的制定工作。目前,園區內一家企業正準備參與一項國際標準的制定,一家企業參與制定了1項國家標準、兩項行業標準,一家企業正在參與4項行業標準的制定。此外,他們還搭建了專家平臺,指導企業完善管理標準、安全生產標準等。對此,北京以嶺藥業有限公司常務副總經理張志廣深有體會:“管委會幫助我們完善了一套從采購、生產、銷售、安全管理到人員培訓的企業標準,我們也是北京地區首家獲得GMP認證的中藥生產企業。正是通過標準化的有效管理,我們有了更多的精力投入藥品研發,至今已獲得6項國家科技進步獎。”

  在推進標準化工作的進程中,何建濤和他的同事們還有了新的夢想——不光要把大興生物醫藥產業基地建成一個一流的產業園區,而且要建成一個產業城。這一夢想也正以城市綜合管理標準化體系為載體,從設計建設、綜合管理到安全生產形成一套標準規范。

  何建濤信心十足地說:“下一步我們將繼續按照系統化、集成化理念,推進標準化相關工作,讓標準化的理念和工作方法進一步滲透到園區的各個層面。”

                                                                                     —— 《走基層 寫質量》專欄

                                                                                      中國質量報記者 史玉成采寫

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